EMPOLI

Premesso che:

• In Toscana, il consumo di sostanze stupefacenti e alcol rappresenta una preoccupazione significativa, con tendenze allarmanti soprattutto tra i giovani.
• Secondo uno studio dell'Agenzia Regionale di Sanità (ARS) Toscana, quasi il 56% degli adolescenti ha sperimentato sostanze illegali entro i 15 anni.
• Il 48,2% degli studenti toscani tra i 14 e i 18 anni ha riferito episodi di ubriacatura nell'ultimo anno, e il 33,4% ha praticato il binge drinking (comportamento di consumo di alcol che implica l'assunzione di una quantità eccessiva di bevande alcoliche in un breve periodo di tempo, con l'obiettivo di raggiungere rapidamente lo stato di ebbrezza) nell'ultimo mese.
• Secondo i dati ISTAT, relativi al 2021, in Toscana, il 24,8% degli intervistati ha dichiarato di aver guidato almeno una volta nell'ultimo anno dopo aver bevuto troppo, mentre il 18,3% dopo aver assunto sostanze stupefacenti.
• A Empoli, la situazione riflette le tendenze regionali. Nel 2023, il Servizio per le Dipendenze (SerD) di Empoli ha registrato 594 pazienti con problematiche legate al consumo di sostanze illegali, di cui 83 avevano tra i 15 e i 25 anni, e 22 erano minorenni.
• La sintesi e l’uso di Nuove Sostanze Stupefacenti è in aumento, guidato da una combinazione di fattori tecnologici, economici, sociali e legali.
• Gli attuali interventi di disincentivazione e sensibilizzazione dell’uso di sostanze stupefacenti non si dimostrano sufficientemente efficaci ad arrestare il trend di crescita del problema.

Considerato che:

• Le cause che possono spingere una persona ad assumere sostanze stupefacenti sono molteplici e spesso intrecciate tra loro: curiosità, pressione degli amici (soprattutto in giovane età), affrontare momenti difficili come stress, ansia e depressione o semplicemente per sentirsi euforico. Le condizioni di disagio sociale costituiscono un terreno fertile per comportamenti autodistruttivi e dipendenze, poiché le persone coinvolte spesso cercano di alleviare il dolore emotivo, lo stress o il senso di isolamento attraverso l’uso di queste sostanze.
• Avere facile accesso alla droga aumenta il rischio di uso e, conseguentemente, lo sviluppo di dipendenza.
• Il recupero di pazienti assoggettati da sostanze stupefacenti è lungo, difficoltoso e dispendioso in termini di risorse pubbliche. Affinché ci sia una svolta positiva nella disassuefazione da tali sostanze, sono necessari dai 3 ai 5 anni di trattamento ed è fondamentale considerare l’alta probabilità di ricaduta; questo potrebbe vanificare tutti gli sforzi di recupero precedentemente intrapresi.
• E’ necessaria un' importante opera di prevenzione al fine di ridurre significativamente il numero di individui affetti da dipendenza cronica da sostanze stupefacenti.
• Non bisogna sottovalutare l’influenza dei media, che a volte tendono a banalizzare o addirittura rendere affascinante l’uso di sostanze, e l’ignoranza sui reali rischi, che porta molti a credere di poter gestire la situazione senza conseguenze.
• Gli incidenti stradali, spesso correlati all'assunzione di alcol e droghe, costituiscono la principale causa di morte tra i giovani sia a livello nazionale che regionale.
• I pazienti trattati dal SerD rappresentano persone costrette dalle istituzioni o dai genitori ad affrontare un percorso riabilitativo. Solo una minima percentuale di essi corrisponde a individui presentati volontariamente. Questo indica che il numero dei pazienti del SerD riflette solo una piccola parte dei cittadini empolesi assoggettati alle sostanze stupefacenti.  
• L’aumento della presenza di agenti delle forze dell’ordine disincentiva certe azioni in specifici luoghi e situazioni ma affronta solo un aspetto della questione generale.
• Secondo uno studio ESPAD Italia del 2022, una media del 10% di studenti italiani tra i 15-19 anni, ha assunto almeno una volta una Nuova Sostanza Stupefacente.
• Le azioni di repressione devono essere abbinate ad adeguati e aggiornati studi settoriali per agire completamente ed esaustivamente sul problema.

Si impegnano il Sindaco e la Giunta a:

• Avviare uno studio di approfondimento sul problema in oggetto nel territorio empolese in collaborazione con il SerD.
• Collaborare con l’ Azienda USL Toscana Centro per implementare e ottimizzare i servizi offerti dal SerD.
• A definire un programma preciso ed esaustivo per sensibilizzare la cittadinanza sul tema della dipendenza da sostanze stupefacenti.
• A definire un programma con azioni specifiche destinate alla prevenzione del problema in oggetto.
• A destinare adeguati fondi e risorse per tutti gli interventi sopracitati.
  
  

  Per il Gruppo Consiliare Movimento 5 Stelle:
  Jacopo Maccari

   

  Per il Gruppo Consiliare Buongiorno Empoli-Siamo Empoli:

  Leonardo Masi

   Sabrina Ciolli

Premesso che:

• Attualmente esistono conoscenze tecnico-scientifiche sempre più accurate per identificare nuovi agenti inquinanti e nocivi per la salute e per l’ambiente. Tali conoscenze, applicate in ambito tecnico, possono permettere la riduzione del rilascio di inquinanti da specifici cicli produttivi o da trattamento di materiali e permettere la bonifica di un'area compromessa.
• Tra i vari tipi di inquinamento, quello atmosferico rappresenta la principale causa di incremento di mortalità e di malattie.
• A febbraio 2020 è stato sottoscritto con il Ministero dell'Ambiente un accordo di programma per l’adozione di misure per il miglioramento della qualità dell’aria nella Regione Toscana, con particolare attenzione alla riduzione delle emissioni di PM10 e NO₂.
• Secondo i dati del Global Burden of Disease Study 2017, in Italia il particolato atmosferico è responsabile di circa il 3% degli anni di vita e in salute che perdiamo per morte prematura, malattia e disabilità.
• Relativamente agli inquinanti delle acque, è stata diffusa ai principali Comuni toscani una relazione di Greenpeace che affronta il problema della contaminazione da PFAS.
• Relativamente all’inquinamento del terreno, nella primavera del 2021 è emerso lo scandalo Keu. Tragicamente tutti noi adesso conosciamo questo materiale prodotto dalla lavorazione delle pelli, contenenti metalli pesanti come il cromo. Circa 8.000 tonnellate di materiale simil Keu sono state impiegate illecitamente sotto il manto stradale nel quinto lotto della SR 429, tra Empoli e Castelfiorentino.
• Esiste la possibilità che altro materiale simil keu sia stato sotterrato in altri siti.

Considerato che:

• Negli ultimi anni, sul territorio empolese si è assistito ad un aumento dell’urbanizzazione e, dall’attuale POC e relativa variante, si prevede un’ulteriore estensione delle aree urbane e delle aree destinate al settore industriale. Motivi per il quale la necessità di un monitoraggio preciso e costante dei vari inquinanti assume un ruolo di importanza rilevante.
• Per l’intero anno 2023, tutte le stazioni sul territorio AUSL TC, così come quelle di tutta la Toscana, hanno rispettato, come da diversi anni, il valore soglia indicato dal D.lgs 155/2010 rispetto al parametro media annuale (valore limite 40 µg/m³). Tuttavia, nel 2023 tutte le stazioni sul territorio dell’ AUSL TC hanno registrato una media annuale in eccesso rispetto al valore guida raccomandato dall’ OMS nelle nuove linee guida sulla qualità dell’aria globale 2023 per la salvaguardia della salute umana (media annuale 15 µg/m³).
• Relativamente all’inquinamento del suolo da materiale simil Kue, secondo le analisi effettuate da Arpat, le concentrazioni di metalli pesanti nelle acque superficiali e sotterranee nel sito sono inferiori alle soglie di contaminazione stabilite dalla normativa vigente. Tuttavia dalle stesse analisi si registrano valori elevati di contaminazione nell’eluato al di sotto del manto stradale, fortunatamente bloccato dal materiale argilloso e impermeabile sottostante.
• Tutto il materiale sotterrato al di sotto della SR 429, dopo più di tre anni dalla sua individuazione e presa di coscienza, si trova tuttora in loco.
• Relativamente alla situazione di contaminazione delle acque, dallo studio di Greenpeace sulla contaminazione da PFAS nel territorio toscano, si evince la necessità di approfondimento.
• Relativamente agli inquinanti atmosferici, al momento non esiste una strumentazione fissa per l’analisi e il monitoraggio della qualità dell’aria nel Comune di Empoli. Tale dato viene ricavato principalmente con delle stime da stazioni poste a decine di chilometri dall’area del Comune.
• Ulteriori risorse e attenzioni sono necessarie per ottimizzare un sistema efficace, completo e rapido nelle risposte anche per quanto riguarda le relazioni con i cittadini.

Impegna il Sindaco e la Giunta a:

• Identificare le zone più esposte agli inquinanti.
• Definire e promuovere un programma preciso per l’implementazione dei sistemi di valutazione e monitoraggio degli agenti inquinanti in aria, acqua e suolo, anche statici, sul territorio, in collaborazione con Arpat.
• Destinare adeguate risorse e fondi per i piani di mitigazione delle emissioni.

Per il Gruppo Consiliare Movimento 5 Stelle:
Jacopo Maccari

Per il Gruppo Consiliare Buongiorno Empoli-Siamo Empoli:

Leonardo Masi

 Sabrina Ciolli